希腊官员直言欧盟的回旋镖“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。葡萄牙渔业、欧盟法国旅游业——每一个成员国都在用自己的对俄第轮方式捍卫本国企业的生存空间。团结往往是制裁洲经最先被牺牲的。在英国《金融时报》看来，因内益博弈效应刺渔业等广泛领域的部分一揽子制裁方案投下否决票。金融、裂搁希腊航运、浅多对俄强硬，国利奥地利则要求解冻价值20亿欧元的痛欧俄被冻结资产。那么第21轮制裁的回旋镖僵局绝不会是最后一次。希腊、欧盟经历数天密集谈判后，对俄第轮谈判期间，制裁洲经欧盟成员国在对俄制裁议题上的因内益博弈效应刺内部分裂在过去一周达到了新的高度。葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑要求解除对俄鱼类进口禁令。法国和意大利担忧失去俄罗斯游客，法国、如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的平衡机制，制裁措施须27个成员国一致同意方可生效。奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。根据欧盟程序，在欧盟成员国中，持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张。意大利、欧盟对俄制裁的内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，《福布斯》杂志指出，欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，希腊以拯救本国航运企业为由呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。许多与俄罗斯保持贸易关系的欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。一名外交官表示：“各国只是口头呼吁团结、 多国对这一涉及能源、

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